Римское право – дисциплина, занимающая важнейшее место в структуре юридического образования. Это обязательный предмет на юридических факультетах университетов практически всего мира. Причины этой «обязательности» не только исторические, это не только дань традиции, идущей из Средних веков, когда в Европе открывались первые университеты с изначально единственной целью – изучать римское право. Дело не в увлеченности историей и «грузе прошлого», довлеющего над европейскими нациями, – а в идеалах и истинах, которыми вдохновлялась римская юриспруденция.
Именно римляне стали первооткрывателями и родоначальниками юридической науки. Римские юристы познали право и юридическую науку как «искусство добра и справедливости» (Цельс), навсегда связав право и справедливость, равенство, свободу, закон и власть – в единое, неразрывное целое. Поэтому римское право вот уже в течении более чем двух тысяч лет остается отправным пунктом в подготовке «настоящего» юриста. Римское право как учебная дисциплина призвана обеспечить студенту базовую подготовку, которая давала бы средства и приемы, необходимые для юридического образа мысли. Как отмечает испанский романист Гарридо, это «подразумевает не изобилие сведений по законодательству или как можно более обширных исторических и социологических знаний, а обучение технике и проблемному мышлению подлинного юриста»[1].
Римская юриспруденция и римское право стали фундаментом современной юридической науки и интегрирующим элементом европейской и западной культуры в целом. Это обусловлено во многом высоким уровнем римской правовой культуры – разработкой римскими юристами основополагающих правовых принципов и понятий, концепций и конструкций, предмета и методологии юридического анализа. То есть римское право содержит некую модель, систему принципов, технологию для решения правовых проблем. Даная система построена на казуистическом методе толкования-интерпретации правовых норм, «ответах знатоков права». Ответы и решения римских юристов и представляют собой необходимую «точку опоры» для формирования юридического стиля мышления.
В римском праве была выработана научная терминология, которая стала общеюридической терминологией. Таким образом, посредством изучения основ римского права молодые юристы овладевают юридическим языком, знакомятся с основными правовыми институтами и юридическими терминами современного, действующего права.
Сама ценность преподавания римского права обусловлена его особым духом, и, наверное, это самое главное. Это дух правотворчества юристов – подлинных творцов права, ревнителей свободы, «лучших граждан» и слуг справедливости. Как говорил римский юрист Помпоний «цивильное право устанавливается без записи, одним толкованием знатоков права». Именно правотворческая деятельность римских юристов и является той непревзойденной «школой свободы» для современных наций в их противостоянии государственному авторитаризму и легализму. То есть очень важен и ценен в римском праве этот антилегалисткий и антиавторитарный дух.
Но мы, конечно, должны помнить, что это не помогло римской гражданской общине-республике, раздавленной и погребенной обожествленной личной властью императоров, их «частным правосудием» и «бюрократической» юриспруденцией. Кроме того, римская правовая система отлична от правовых систем современных национальных государств. И главным образом тем, что это право основано не на абстрактных правовых установлениях, а на отдельных случаях-казусах, взятых из повседневной жизни. Это позволило римскому праву максимально развить технику анализа правовых понятий и институтов. Поэтому это право называют «лабораторией юристов». Другая особенность римского права – это акцент на процессуальных аспектах права. Римское право именуют «открытой» системой для решения правовых проблем «с помощью совершенной процедуры исков и процессуальных мер». Римлянин никогда бы не сказал «у меня есть право», он бы выразился иначе – «у меня имеется иск». Римское право развивалось на почве судебной защиты прав по принципу «я имею иск, следовательно, я имею право».
В системе юридических дисциплин римское право традиционно имеет статус введения в гражданское право (цивилистику) и сравнительное правоведение. Но своим предметом оно охватывает и общетеоретическую, и историческую проблематику. Так, программа преподавания римского права обычно включает следующие элементы (предмет римского права):
1. – «конституция» и история римского государства
2. – источники римского права
3. – основные принципы и институты римского публичного и частного права (с упором и акцентом на частное право)
То есть в общих чертах рассматриваются, как правило, публично-правовые установления (сфера государственного устройства, институциональный механизм римского государства, источники римского права). А также основные институты римского частного права (права лиц, защита прав – римский гражданский процесс, семейное право, вещное право, обязательственное право, наследственное право).
Термин «римское право» (Ius Romanorum, ius romanum) обозначает правопорядок, действовавший на протяжении тринадцати веков истории Рима, со времени даты основания Города (754 г. до н.э.) до смерти императора Юстиниана (565 г. н.э.). Итогом развития данного правопорядка стала знаменитая кодификация Юстиниана, названная средневековыми юристами «Corpus iuris civilis» («Свод гражданского права»).
Применение римского права не ограничивается этим периодом и собственно римским государством. Римское право продолжает действовать у различных народов и обществ в Средние века, Новое время и сохраняет свое значение в современном мире.
Римское право, обобщенное в Corpus iuris civilis, сохраняло силу действующей юридической нормы во многих европейских государствах вплоть до принятия современных национальных гражданских кодексов. Через «Кодекс Наполеона» 1804 г. произошло проникновение общего римского права в современные кодификации: Австрийский кодекс (1811 г.), Испанский (1889), Японский (1898). Германский (1900 г.), Швейцарский(1911 г).
Но в строгом смысле «римское право» – это право древнеримского государства, претерпевшего долгую и сложную эволюцию от города-государства до римско-византийской империи (от VIII в. до н.э. до VI н.э.). Право римского государства из права небольшой, неразвитой скотоводческо-аграрной общины трансформировалось в правовой порядок Римской империи, которая охватывало большую часть цивилизованного мира. При этом ius romanum стало самой совершенной системой права, основанной на принципе частной собственности, правом блестящей цивилизации, простиравшейся от Средиземного моря до Северного, от Византии до Бретани, источником и основой знаменитого «Pax Romana». Pax Romana – римский мир (или «замиренная» римскими правом и мечом территория) – от Атлантики до Персидского залива. Это были обширные территории, на которых была установлена власть права и закона, прекращены племенные войны, свободно перемещались люди, богатства, идеи и культурные течения.
Римскими юристами все римское право делилось на право публичное(ius publicum) и право частное (ius privatum). Данное деление права стало основополагающим в романо-германской правовой семье.
Так, по знаменитому определению Ульпиана:
«Публичное право – это то, которое относится к положению Римского государства (statum rei Romana), частное – то, которое относится к пользе и выгодам отдельных лиц: ибо существует нечто полезное в публичном отношении, а нечто в частном» (D. 1.1.1.2)
Согласно Ульпиану, частное право имеет в виду пользу, интересы и выгоды частных лиц, публичное – всего коллектива (государства, общества). То есть публичным правом именуются нормы, относящиеся к организации римского государства (civitas, res publica). Поскольку важнейший публичный интерес состоит в том, чтобы государство было хорошо организовано.
«Публичное право состоит из сакрального права (ius sacrum), права священнодействий (ius sacerdotium) и права магистратов (ius magistratum)» (Ульпиан D.1.1.1.2.).
Нормы, определяющие порядок совершения священнодействий (ius sacrum, сакральное право) отнесены Ульпианом к публичному праву, поскольку благополучие всего сообщества по представлениям людей древности зависело от надлежащего исполнения ритуалов и жертвоприношений, следовании нормам и образцам поведения, установленных богами.
По определению Цицерона публичное право – это «право, установленное законами»(ius legibus constiutum). В отличие от частного (или цивильного) права – «цивильное право устанавливается без записи, одним толкованием знатоков права» (Помпоний).
Павел отмечает, что «нужно, чтобы был страх перед наказанием за воровство или за нанесение обиды … и мы не можем заключить соглашение о том, чтобы я не прибегал к интердикту unde vi, поскольку для этого имеются публичные основания». В связи с приданным он же замечает, что «интерес государства (публичный, общественный интерес) в том, чтобы женщины сохраняли свое приданое, чтобы они могли выйти замуж».
Частное право (ius ptivatum) включает в себя нормы, определяющие отношения между частными лицами – гражданами (cives) – полноправными членами римской гражданской общины-государства (civitas). А также нормы, определяющие порядок разрешения «частных» споров – конфликтов, возникающих между частными лицами (iudicia privata). По этим причинам данную сферу права именуют «цивильным правом» («гражданским правом», или правом «частным»).
Ius privatum в свою очередь включало в себя (по Ульпиану) три относительно самостоятельные системы права – ius civile, ius honorarium и ius gentium.
Можно сказать, что римское частное право не представляло собой единую систему права, а развивалось в виде параллельных, относительно самостоятельных правовых систем: ius civile – цивильного права, ius gentium – права народов, а также ius honorarium (или ius pretorium) – должностного, или преторского права.
Ульпиан рассматривал справедливость (aequitas) и естественный разум (naturalis racio) в качестве системообразующих и конституирующих принципов права народов (ius gentium). Но в последующем римские юристы говорят уже о праве справедливости и естественном праве как о самостоятельных системах права.
Таким образом, можно говорить о подразделении римского частного права на 5 правовых систем: цивильное право, должностное (или преторское) право, право народов, право справедливости и естественное право (или право природы).
|
Ius Romanorum |
|
ius privatum |
|
1. ius civile |
|
2. ius honorarium |
|
3. ius gentium |
|
4. ius naturale |
|
5. ius aequi |
|
ius publicum |
|
ius sacrum |
|
ius sacerdotium |
|
ius magistratum |
a) Ius civile (цивильное право).
Термин «ius civile» (ius – «право», civilis – «гражданский») обозначает исконное национальное древнеримское право. Это право, которое распространяется только на римских граждан – «cives», или «квиритов». Квириты – это «исконные» римляне. Ius civile противопоставляется «праву народов» – ius gentium. Ius civile включает в себя нормы обычного права (mos, mores), а также нормы, содержащиеся в законах (leges), принятых на народных собраниях, и ответах знатоков права.
b) Ius honorarium, ius pretorium (должностное, или преторское право).
Данный правопорядок возник в результате деятельности городского претора – издания особого нормативного акта, «преторского эдикта».
Должность городского претора («pretor urbanus») учреждена в 367 г. до н.э. с обязанностью «вершить суд между гражданами» – «dicere ius inter cives»
Преторское право по определению Папиниана – это «право, которое введено преторами для общественной пользы с тем, чтобы усилить цивильное право, дополнить его или исправить». Претор не является законодателем. Он не может изменять нормы ius civile: «претор не может создавать право». Народом претору дается «imperium» для охраны общественного порядка. Претор издавал эдикт (нормативный акт, содержащий правовые нормы – ius honorarium) в следующих случаях[2]:
- недостаточная урегулированность отношений нормами ius civile;
- если нормами ius civile не предусмотрены санкции и защита, которые претор обязуется обеспечить;
- нормы ius civile не соответствуют, по мнению претора, требованиям справедливости (aquitas).
При этом претор не отменяет норму, но обещает поступать отличным от нее образом.
c) Ius gentium (право народов).
В 242 г. до н.э. была учреждена новая магистратура, новая государственная служба – претура по делам чужестранцев (перегринов), а новое должностное лицо стали именовать «pretor peregrinus». Обязанность претора по делам перегринов – вершить суд между гражданами и перегринами – «dicere ius inter cives et peregrinus», и между перегринами в городе Риме – «dicere ius inter peregrinus in urbe Roma».
В отличие от претора, о котором мы уже говорили, – городского претора (pretor urbanus), претор по делам чужестранцев должен был разрешать споры и разногласия, возникавшие между римскими гражданами и чужеземцами (перегринами) или между чужеземцами различных национальностей, так как нормы ius civile распространялись только на отношения между римскими гражданами и не могли применятся к неримлянину (принцип персональности римского права).
В этих случаях pretor peregrinus основывает разбор тяжбы не на принципах, присущих отдельным национальным правовым системам, а на тех, которые являются общими для всех них. То есть таких, которые основаны на естественном разуме (naturalis ratio). Pretor peregrinus в своем эдикте предлагает судье, который расследует спор, общие принципы, на основании которых судья выносит решение.
Таким образом, из эдиктов преторов по делам чужестранцев возникает и развивается особый правопорядок, основанный на принципах, общих для всех народов. Римские юристы стали именовать данный правопорядок – «ius gentium». Можно выделить следующее основные черты данного правопорядка:
- он исключал торжественность формы;
- он основывался на принципах добросовестности сторон;
- он приспособлен к необходимой для сделок срочности;
- его можно рассматривать как коммерческое (торговое) право римлян;
- в отличие от ius honorarium, он не вступал в противоречие с ius civile.
История римского права античного периода исчисляется приблизительно одним тысячелетием – периодом между появлением Законов XII таблиц (451 – 450 гг. до н.э.) на ранней стадии существования Римской республики и кодификацией в 533 – 560 гг. н.э., проведенной при восточно-римском императоре Юстиниане. Осуществленная им кодификация (Corpus iuris civilis) коснулась всех правовых норм Римской империи, действовавших в ее пределах в течение всего этого продолжительного отрезка времени (ок. 13 веков).
В исторической эволюции римского права обычно выделяют 5 периодов:
1. – «Архаический» период римского права – «архаическое римское право» (753 г. до н.э. – 367 г. до н.э.);
2. – «Предклассический» период римского права (367 г. до н.э. – 27 г. до н.э);
3. – «Классический» период римского права – «классическое римское право» (27 г до н.э. – 305 г. н.э.);
4. – «Постклассический» период римского права (305 г. н.э. – 533 г. н.э.);
5. – «Юстинианов» период (533 г. н.э. – 565 г. н.э).
На каждом этапе своей исторической эволюции римское право приобретало свои особые черты и не оставалось неизменным. Зарождаясь, институты римского публичного и частного права эволюционировали, преобразовывались, отмирали и трансформировались. Римское право в этом смысле подобно живому организму имеет время своего зарождения (архаический период), формирования и рождения (предклассический период), расцвета (классический период), упадка и «смерти» (постклассический период) и «возрождения» (юстинианов период).
Изменения правопорядка были столь существенны на протяжении 13 веков, что исследователи говорят не о «едином» римском праве, а о различных правовых системах и правопорядках, сменявших друг друга. Так говорят не о римском праве вообще, а об «архаическом римском праве», «предклассическом римском праве», «классическом римском праве» и т.д. В постклассическом периоде не все исследователи выделяют «юстинианов период», время правления императора Юстиниана, предпринявшего попытку реставрации и возрождения классического права, а также былого блеска и величия Римского государства.
Но, несмотря на все исторические изменения, которые претерпевало римское право, римский правопорядок в целом был привержен традиции. Публичное и частное право развивается без явных реформ и резких потрясений. Римские юристы не отказывались от древних принципов, даже если они оказывались архаическими и не соответствовали новым социальным условиям. Таким образом, выстраивалась целая усложненная система отступлений, поправок, исключений, расширительных или ограничительных толкований. В результате принципы и институты архаического права приспосабливались к новым функциям.
Так, к примеру, древняя юридическая система нашла свое типичное выражение в Законах XII таблиц (Leges XII tabularum, ок. 450 г. до н.э.). И на всем протяжении римской истории сами Законы XII таблиц никто формально не упразднял – юристы продолжали ссылаться на них вплоть до эпохи Юстиниана (VI н.э.). Нормы архаического права выходили из употребления, но не отменялись.
Итогом развития римского права стала правовая система, сформировавшаяся в эпоху Юстиниана (533 – 565 г. н.э) и получившая отражение в знаменитой и всеобъемлющей кодификации – в «Corpus iuris civilis» (Свод гражданского права). Данная система скопила в себе всю сокровищницу римского опыта, подвела ей итог и заложила основания современного правопорядка.
1. Архаический период римского права.
В этот период римский правопорядок имеет архаический и строго формалистический характер. Все право целиком основывается на обычаях предков (нравы предков, mores maiorum, неписаное право – ius non scriptum). Существует единственная завершенная кодификация – Законы XII таблиц.
Законы XII таблиц не заменяют mores maiorum, а служат дополнением и уточнением к ним, собирают и уточняют некоторые важнейшие нормы частного и публичного права. Юридической науки как таковой не существует, так как светское право (ius) еще не отделилось от права божественного (fas). Коллегии понтификов принадлежит безраздельная монополия в интерпретации законов и сделок частных лиц. При этом слово, само его звучание, наполнено глубоким сакральным смыслом. Поэтому никто не задается вопросом о духе юридических норм и о воле субъектов. Придерживаются лишь буквального значения использованных слов. Ошибка в употреблении одного единственного слова определяет проигрыш дела и лишает юридической силы совершаемое действие.
Правопорядок, именуемый «квиритским гражданским правом» (правом исконных римлян; квиритским правом – ius civile Quiritum), проникнут требованиями устности и торжественности, строгим формализмом и особой правовой символикой. Правовые действия требовали для своей действительности произнесения определенных слов, совершения строго определенных действий. На этой почве развивалась и правовая символика.
Символом власти была рука (manu): «захватить рукой» (manu capere) означало стать собственником (manсipatio), жена находилась «in manu mariti». На суде прикоснуться к спорной вещи, специально предназначенной для этой цели «палкой» (vindicta), символизировавшей копье, означало удостоверить свою власть над вещью. В суд необходимо было принести предмет спора; если спор шел о стаде, то стадо символизировалось одной овцой, или козой, или клочком шерсти и т.д.
Основной принцип социальной, политической и правовой организации – суверенная и абсолютная власть «отца семьи» – «pater familias». Перед лицом власти главы семьи все прочие члены семейной группы – сыновья, внуки, женщины, рабы – находятся на положении подвластных и лишены личной и имущественной самостоятельности. Лишь pater familias обладает абсолютным господством (dominium) над всеми вещами. Это господство утрачивается только со смертью pater familias в пользу его преемника (heres, наследника).
2. Предклассический период римского права.
Предклассический период (367 – 27 г. до н.э.) является периодом политического уравнивания классов – плебеи были допущены к консулату и к пользованию общественной землей (ager publicus), это период расцвета и последовавшего за ним упадка римской республики.
367 г. до н.э. – это год принятия закона Лициния-Секстия, в соответствии с которым плебеи могли быть избраны в консулы, но была учреждена особая патрицианская магистратура – должность городского претора (pretor urbanus). Городской претор избирался народом, наделялся «имериумом» с юрисдикцией вершить правосудие в городе Риме. Таким образом, судебная власть выделяется в отдельную ветвь, а римская правовая система усложняется, наряду с цивильным правом формируется новая правовая система – «преторское право». Посредством развития преторского права происходит становление новых форм сделок, системы преторских исков, защищающих отношения, не урегулированные нормами цивильного права.
С учреждением должности претора по делам чужестранцев-перегринов (pretor peregrinus) в 242 г. до н.э. начинает формироваться «право народов» и так называемый «дуализм» римской правовой системы.
Именно в этот период зарождается светская юриспруденция – подлинная юридическая наука. Понтифики утрачивают монополию в толковании и развитии права. Ответы (responsa) на юридические запросы начинают даваться гражданам и судебным магистратам не в тайной и оракульной форме, а публично.
Толчком к развитию юридической науки послужило также и введение в данный период новой формы гражданского процесса – формулярного процесса (или процесса по формуле – «per formulas») по закону Эбуция (II в. до н.э.).
3. Классический период римского права.
Классический период – это период расцвета римского гражданского права и оформления классических юридических школ – прокулианцев и сабинианцев. Хронологически совпадает с установлением новой политической системы – принципата, пришедшего на смену республике.
Классическое римское право постепенно развилось благодаря деятельности магистратов и правоведов-юриспрудентов, которые адаптировали квиритское право к новым общественно-экономическим отношениям при сохранении общих принципов и приверженности традициям и духу справедливости.
Римское государство развивалось в противостояниях, войнах и культурных обменах, начиная с VIII в. до н.э. и вплоть до эпохи Хлодвига. Италийский город, Рим, первоначально находившийся под сильным влиянием Этрурии и Великой Греции, стал центром цивилизованного мира. Часть его империи, Западная Римская империя, охватывала множество культур и рухнула в V в. н.э. Другая часть, Восточная Римская империя – Византия, просуществовала до 1453 г., когда Константинополь был захвачен турками-османами.
Когда в 753 г. до н.э. Ромул основал Рим, то он представлял небольшое селение из нескольких сотен домов. Только к концу VI в. до н.э., окруженный поселениями этрусков, Рим превратился в важный и процветающий город-государство. В 509 г. до н.э. город, традиционно управляемый царями, был преобразован в республику. Править Римом стали ежегодно избираемые народом должностные лица – консулы. Произошла так называемая «архаическая революция»: преобразование «царства» – «regnum» в «республику» – «res publica», преобразование правления царя в правление сограждан.
Под патронатом республики Рим из небольшого провинциального города превратился в хозяина всего Средиземноморья. Республика прекратила свое существование, когда спустя 478 года Октавиан основал первую династию императоров.
В VI в. до н.э. Рим оправился после опустошения, произведенного в нем галлами в 390 г. до н.э., и за три кровопролитные и жестокие Самнитские войны установил свое господство над всей центральной Италией. За эти три века непрерывных войн Рим стал во главе крупной федерации городов Центральной Италии.
В III в. до н.э. Рим покорил юг Великой Греции (на италийском полуострове), а затем и Сицилию. Эти компании Рима вызвали обеспокоенность Карфагена и в конечном итоге породили три длительные Пунические войны (от лат. Punicus – «финикийский»). Рим едва избежал полного уничтожения во вторую пуническую (римско-финикийскую) войну (218 – 201 г. до н.э.). Но в 146 г. Карфаген был стерт с лица земли, население продано в рабство, все плодородные земли перепаханы и посыпаны солью.
Когда Карфаген был уничтожен, легионы Республики в триумфальном шествии начали захватывать остальные страны Средиземноморья. Цезальпинская Галлия была покорена между 241 и 190 гг. до н.э. Иберия и большая часть северной Африки – в 201 г. Иллирия – между 229 и 168 гг. до н.э. Македония вместе с материковой Грецией были захвачены к 146 г. до н.э. В Трансальпийскую Галлию римляне вторглись в 125г. до н.э., и окончательно она была завоевана Цезарем в 58 – 50 гг. до н.э. Независимые государства Малой Азии были аннексированы в 67 – 61 гг. до н.э., Сирия и Палестина – к 64 г. до н.э. В конечном итоге Средиземное море римляне стали называть «Нашим морем» – «Mare nostrum».
Пока экспансия Рима неуклонно продолжалась и в 30 г. н.э. привела к покорению Египта, в «вечном» городе и всей Италии происходили сильнейшие политические и социальные перемены. Эта экспансия Города сопровождалась одним из величайших социальных кризисов, какие только известны истории. Крошечная община земледельцев и пастухов превращается в центр и столицу обширнейшей политической организации народов, представляющей все языки и культуры. Квиритское гражданское право (включая и публично-правовые установления, и всю римскую «конституцию»), приспособленное к условиям примитивной римской земледельческой общины, становится совершенно неподходящим ввиду новых требований общественной жизни.
Начиная с 130 – 120 гг. до н.э. на протяжении всего века Рим и Италию сотрясали гражданские войны. Захват греческих государств предоставил Риму богатства, освободив римских граждан от прямых налогов, и позволил финансировать гражданские войны. Скопление в Риме огромных богатств, свозимых со всех концов империи в качестве трофеев и налогов, еще более ужесточало борьбу за власть. Ведь все завоеванные земли, трофеи и налоги поступали в общественный фонд и принадлежали всем римским гражданам – гражданской общине и Республике.
Неспокойный период начался с реформ братьев Гракхов. Тиберий и Гай Гракхи пытались справедливо распределить общественные земли (ager publicus), выделив часть из них бедным согражданам. В знаменитой речи Тиберия Гракха, произнесенной перед его убийством, мы можем почувствовать весь трагизм римской истории:
«…дикие звери, рыскающие по Италии, имеют норы и логовища для ночлега. Те же люди, которые сражаются и умирают за Италию, имеют только воздух и свет. У них нет постоянного места жительства, с детьми и женами ведут они бродячую жизнь… полководцы уговаривают солдат сражаться за могилы предков и храмы, а у скольких римлян нет ни отчего алтаря, ни могил предков! Солдаты сражаются и умирают за чужую роскошь и богатство... солдаты, которых называют владыками вселенной, а между тем у них нет ни одного клочка собственной земли…» Тиберий Гракх
Но братья были убиты в соответствии с римским древним законом о царской власти, обвиненные в стремлении к тирании.
В 91 – 88 гг. до н.э. часть городов – членов италийского союза восстали против Рима. Причиной восстания было недовольство злоупотреблением властью римлян и несправедливом, как считали «италики», распределении завоеванных богатств. Ведь италики, сражаясь с римскими гражданами плечом к плечу, не считались равными им и не обладали римским гражданством. Война, названная «союзнической», яростная и кровопролитная, закончилась поражением италиков. Но ее итогом стало предоставление римского гражданства италийским союзникам Рима.
Затем последовали три гражданские войны. Генералы, будучи высшими должностными лицами, приобретали в результате победоносных войн огромные богатства для Рима и славу для себя. Становясь причиной обогащения значительной части граждан, они приобретали тем самым огромный авторитет и влияние.
В то же время бесконечный рост римских территорий и числа граждан Рима требовали пересмотра традиционных политических институтов res publica – Римского государства. Каждый сильный противник предлагал свое решение, свою программу реформ, необходимость в которых осознавали все. Традиционные институты не могли предотвратить конфликта, обеспечив достижения консенсуса и мирного проведения реформ. Необходим был радикальный пересмотр римской «конституции» при сохранении республиканских и гражданских ценностей, но генералы стремились лишь к единоличной власти и к диктаторским полномочиям. Римских же юристов по каким-то причинам публичное право совершенно не интересовало. Они разделили все право на частное и публичное лишь затем, чтобы оставить публичное право в стороне и забыть о нем. Возможно из-за страха, а скорее всего потому, что римское публичное право так и осталась в сфере сакрального.
Гражданские войны разразились между сторонниками Мария и Суллы (87 – 82 гг. до н.э.), Цезаря и Помпея (50 – 48 гг. до н.э.). В первом случае победу одержал Луций Корнелий Сулла («счастливый»), во втором – Гай Юлий Цезарь. Сулла провозгласил себя диктатором, после того как разгромил сторонников Мария. Цезарь после своей победы над Помпеем потребовал титул императора.
Цезарь провел решительное наступление на республиканские принципы, не гнушаясь никакими средствами политической борьбы. В борьбе за власть он использовал прямой подкуп избирателей, манипуляцию политиками, шантаж и грабительские приемы в военных компаниях. В результате завоевания Цезарем Галлии (современная Франция) в Рим было привезено в качестве дара республике и продано римским гражданам за бесценок около 60 тыс. рабов. После того как народ стал его боготворить, можно было «переходить Рубикон». 10 января 49 года, во главе своих легионов, нарушая закон, он переходит границу провинции Италии по реке Рубикон, тем самым объявляя войну Риму, а точнее Республике, римской «конституции» и древним законам. Римским народом Цезарь был провозглашен императором.
Не прибегая к атрибутам монархии, Цезарь в действительности был диктатором – его имя стало синонимом абсолютной власти. Во исполнение древнего республиканского закона о царской власти, в 44 г. до н.э. Цезарь был убит республиканцами во главе с М. Брутом и Г. Кассием Лонгином, которого назвали «Освободитель». Брут был потомком первого консула Рима, свергнувшего Тарквиния Гордого – последнего римского царя. Шекспир назвал Брута «благороднейшим из римлян». Но Данте помещает его в нижний круг Ада за предательство друга – Цезаря.
После смерти Цезаря во главе партии цезаристов стал его племянник Октавиан. Со своими сторонниками он разгромил в битве при Филиппах республиканскую партию Брута и Кассия. Но затем начинает борьбу со своими партнерами и нападает прежде всего на сильнейшего из них – Марка Антония. Октавиан был хозяином Запада, Антоний – Востока. Морское сражение при Акции стало завершением этой борьбы: было покончено с Антонием, гражданскими войнами и Республикой. Октавиан получил титул Августа – божественного, и основал новую политическую систему – Империю, называемую иначе принципатом.
«Империя» – так стала называться эта новая политическая система из-за титула «император», который стали носить «принцепсы». Прежде, в традиционном римском понимании, «императором» мог быть провозглашен римским народом любой полководец, одержавший блестящую победу. Но отныне империей стали именовать новую политическую организацию, пришедшую на смену Республике. Личность императора стала олицетворением этой новой системы. Но еще долгое время власть императора (до эпохи домината) было верховной властью только первого среди равных (то есть среди граждан) – властью Принцепса (от princeps – «первый»).
Казалось, что новый строй решил проблемы, возникшие из-за огромных размеров города-государства Рима и его завоеваний. Считается, что он внедрил более эффективную систему управления и администрирования. В империи воцарился знаменитый Pax Romana – римский мир (или «замиренная» римскими завоеваниями территория) – от Атлантики до Персидского залива. Это были обширные территории, на которых была установлена власть закона, прекращены племенные войны, свободно перемещались люди, богатства, идеи и культурные течения. Именно в этом объединенном мире римская цивилизация достигла своего расцвета.
Но в середине III в.н.э. снова вспыхивают гражданские войны. Империя постепенно меняется. В Риме уже доминирует имперская аристократия, вышедшая из провинций. На границах парфяне и германские народы постоянно захватывают римские земли.
Новый период римской истории начался в конце III в. до н.э. с серьезных реформ Диоклетиана. (284 – 305 г. н.э.), разделившего империю на два сектора под управлением со-императоров. Была реформирована вся система администрации и командования армией. Более чем на век вернулись стабильность и процветание. Культурной опорой нового режима стало распространяющееся христианство.
Западная часть империи постоянно начинает подвергаться набегам варварских племен и постепенно приходит в упадок. Центр романского мира сместился к востоку. В конечном итоге настоящей столицей стал Константинополь, основанный в 330 г. Константином.
В 410 г. Рим разграбили вестготы Аллариха, в 455 г. – вандалы Гензериха. В 476 г. последний император западной части Римской империи был низложен германским королем Одоакром. Несмотря на все попытки императоров отвоевать город (начиная с 533 г.) западный мир рухнул, а вместе с ним и Великая Римская империя, объединившая под своей властью почти весь цивилизованный мир.
Римское право – это один из столпов европейской цивилизации. Традиционно данная наука является основой юридического и гуманитарного знания в Старом и Новом Свете. Романист Феррьер называет римское право «божественным лучом, который Господь послал людям», так как «римские законы… создавались на основе принципа справедливости». Все современное гражданское право в своей основе имеет так называемую систему «пандектного права» (пандекты – греческое название Дигест, самой важной части кодификации Юстиниана), то есть построено на общих для всей Европы принципах римского права. Данные принципы дошли до нас в наиболее полном виде в Институциях Гая и в знаменитой кодификации Юстиниана, названной средневековыми юристами Corpus iuris civilis (куда входят Институции, Дигесты и Кодекс, Новеллы Юстиниана). Именно эти основы объединяют правовые системы всех европейских стран. Грандиозная задача создания единого общеевропейского права, стоящая перед современной Европой, по замечанию современного итальянского романиста Франчози, будет решаться на базе использования принципов и системы римского частного права, поскольку данные принципы составляют то общее, что есть в каждой европейской стране.
Именно кодификации Юстиниана и самому Юстиниану Европа обязана тем, что римское право имело для нее решающее значение. После распада и гибели западной римской империи император сохранившейся восточной ее части Юстиниан в VI в. н.э. предпринимает попытку вернуть утраченные территории. Он проявляет также политическую волю к восстановлению традиций римского классического права, открывая для этих целей юридические школы (самые крупные и известные в Берите (совр. Бейрут) и Константинополе) и создавая достаточно хорошо организованную систему обучения праву. Так, преподаватели в юридических школах были профессорами, состоящими на государственной службе.
Значение Юстиниановской кодификации трудно переоценить. Этот крупнейший труд во всей истории права по своему содержанию и влиянию является определяющим для развития современной юриспруденции.
В 528 г. н.э. Юстиниан создает комиссию под руководством профессора константинопольской школы Трибониана для создания свода всего действующего римского права на основе римской классической правовой традиции. Конституцией (указом) Юстиниана от 15 декабря 530 г. Deo actore было дано поручение Трибониану набрать сотрудников и составить грандиозный сборник iura – правовых норм. Была проделана колоссальная по объему работа. В данный Свод гражданского права (Corpus iuris civilis) вошли все нормы действующего римского права за период 13-векового исторического развития. Было просмотрено 2000 книг, работ по юриспруденции, в Дигесты вошли более трех миллионов фрагментов из различных трудов римских юристов за 1400 лет. Перед комиссией стояла задача сохранить все самое ценное из всего наследия римского права. Задача была решена, цель достигнута, но Восточная Римская империя просуществовало недолго.
В Европе главным источником права был местный обычай, а главная часть корпуса – «Дигесты» была открыта только между 1050 – 1070 гг. н.э. В 1125 г. Ирнерий основал Болонскую школу, которая занялась толкованием Дигест. Это так называемая школа глоссаторов. Глоссы – это замечания на полях и в тексте римского кодекса. Глоссаторы (Ирнерий, Плацентине, Ацо, Аккурсий) пытались выяснить первоначальный и подлинный смысл римских законов, настаивали при толковании на сохранении общего смысла законов, отрицали право судей изменять законы. Результатом их грандиозной работы стала Glossa magna – «Большая глосса».
В XII в. в Германии Фридрих I Барбаросса объявил римское право всемирным правом. А в конце XIII в. во Франции были систематизированы местные правовые обычаи (главным образом Сев. Франции) с помощью римских правовых понятий и терминологии. В это же время и в «Саксонском зерцале» используются римские правовые понятия, выходит знаменитый труд Бракстона «О законах и обычаях Англии» (с использованием римских принципов права и его общих формулировок и положений). В это же время возникает школа «посглоссаторов» в той же Болонье, а в Краковском университете начинают изучать римское право. Постглоссаторы (Бартол, Бальд, Аккурций и др.) комментировали римские римское право, приспосабливая его к применению в судах. Комментируются и сами «глоссы» предшественников. Аккурсий (сер. XIII в.) кодифицирует комментарии римского права (в своей «Сводной Глоссе»). В XVI в. комментируется уже сама «Глосса». Так, в Испании и Португалии комментарии Глоссы таких известных юристов как Бартол, Бальд были приравнены к закону.
В XV – XVII вв. в Германии появляются пандекты (многочисленные сочинения, излагающие римское право) и формируется пандектное право (переработанное современное римское право – usus modernus pandectarum).
Наконец в 1495 г. в Германии был учрежден общеимперский суд, высшая судебная инстанция, который выносила решения на основе римского права по принципу: «чего не знает глосса – не знает и суд». Местное право применялось только в случаях, неурегулированных римским правом, причем сторонам было необходимо еще доказать существование обычая прежде чем ссылаться на него в своей аргументации.
Римское право составило необходимые правовую основу, модели и понятия для европейского государственного строительства в позднее Средневековье. Европейские монархи уподоблялись римскому императору, закрепив за собой право вершить закон и право быть «отцами» для своих подданных, требуя от них «сыновней» преданности и почтительности. На протяжении XIII века на основе римского права была сформулирована идея о том, что король должен править «во имя общего блага» и «общей пользы».
Так король Франции был «законом, который дышит», а Англия, согласно Бракстону, «жила не под властью короля, а под властью Бога и закона». К концу эпохи Средневековья понятию «государство» было дано новое определение – его стали называть латинским термином «status» (англ. state, нем. staat, фр. etat, итал. Stato). То есть государство отныне это не просто объединение людей под одной властью, но, прежде всего, – объединение людей, держава, организованная посредством и под воздействием справедливых законов. Римский закон об источнике государственной власти (куриатный закон, lex de imperio) служил легитимности и преемственности королевской власти, но его же новая интерпретация послужила ее (королевской власти) ниспровержению в эпоху революций (см. lex de imperio).
Классическое римское право становится основным источником знаменитого Французского гражданского кодекса 1804 г. (ФГК, или кодекс Наполеона). ФГК заимствует структуру Институций Юстиниана (лица, вещи, обязательства) и воспринимает общие принципы и идеи римского права (индивидуализм, рационализм, абстрактность и универсальность норм и др.)
В свою очередь в XIX – XX вв. ФГК становится частью законодательства Рейнских провинций, Польши, Италии, Бельгии (где действует целиком), Швейцарии, Румынии, Греции, Японии, некоторых латиноамериканских стран, государств – членов СНГ.
Таким образом, можно сказать, что, изучая римское право, мы изучаем право как таковое, а постигая принципы и основные римские институты, мы восходим к истокам права, и через них – к вечным правовым и человеческим истинам.
Император Юстиниан (527 – 566) – последний римский правитель, сумевший объединить большие части Восточной и Западной римской империи. Согласно одним авторам, это последний римский правитель, согласно другим – первый византийский. Юстиниан прекрасно осознавал, что государство основывается не столько на силе оружия, сколько на силе права, а сила права, в свою очередь, – в правовой определенности, ясности, разумности и справедливости законов. Поэтому он хотел устранить правовую неопределенность – многочисленные противоречия между ius и leges, ius vetus и ius novum (ius vetus – древнее римское право, содержащееся в трудах классических правоведов; ius novum – новое право, проистекающее из конституций императоров), и таким образом создать единую правовую систему и вернуть стабильность и справедливость римскому государству. Corpus начинался со следующих слов:
«Владыки нашего священнейшего принцепса Юстиниана право, очищенное и собранное из всего древнего права».
Сразу после вступления на престол Юстиниан приказал комиссии начать кодификационную работу. Комиссия работала в течение пяти лет, завершив систематизацию и обобщение римского права к 534 году.
В конечном итоге Corpus iuris civilis (Свод гражданского права, или просто Свод – «Corpus») состоял из четырех частей:
1. Codex – Кодекс Юстиниана (полное название – Novus codex Justinianus – «Новый кодекс Юстиниана»);
2. Digesta, или Pandectae (греч.) – Дигесты, или Пандекты;
3. Institutiones – Институции;
4. Novellae – Новеллы;
1. Codex – Кодекс Юстиниана (Novus codex Justinianus – «Новый кодекс Юстиниана»).
Кодекс – собрание императорских конституций-установлений (leges) от императора Адриана (117 г) до Юстиниана (527г), то есть за 400 лет. Число конституций - 4600. Кодекс делится на 12 книг, книги на 98 титулов, титулы на фрагменты. Книги, титулы и фрагменты пронумерованы для удобства цитирования. Такая нумерация заменяла современную постатейную нумерацию. Кодекс содержал нормы гражданского, государственного и уголовного права. Здесь описываются источники права, правовые процедуры, содержатся многочисленные положения, посвященные частному праву.
2. Digesta, или Pandectae (греч.) – Дигесты, или Пандекты.
Дигесты, известные так же под греческим названием Пандекты, – самая значительная и главная часть Corpus. Как и кодекс имели официальное значение и на них ссылались в судах. «Digesta» – от лат. «упорядоченное». Речь идет об «упорядочении» мнений юристов из 2000 книг, работ 39 великих римских юристов (обладавшиx ius respondendi), упорядочении трех миллионов фрагментов из этих книг. Это была не просто компиляция, а творческий труд. Тексты группировались по темам в 50-ти книгах под заголовками. Комиссия состояла из 11 адвокатов, два чиновника и 4 ученых.
Наибольшее количество отрывков заимствовано из сочинений Ульпиана – до одной трети всего объема Дигест, и Павла – около одной шестой. Сочинения Папиниана составляли одну восемнадцатую часть, Юлиана – двадцатую, Помпония и Сервия Сцеволы – двадцать пятую, Гая – тридцатую, Модестина – сорок пятую, Марцелла – шестидесятую и т.д. Почти все из цитируемых юристов жили в период принципата (кроме Квинта Муция Сцеволы, Алфен Вара и Элия Галла).
Дигесты состояли из 9123 фрагментов, разбитых на 432 титула, объединенных в 50 книг. Основное содержание Дигест – фрагменты работ юристов (обладавшиx ius respondendi), относящиеся к частному праву. Но многие фрагменты посвящены публичному праву, общей теории и философии права. В первом титуле первой книги содержаться классические, хрестоматийные определения правосудия, права, закона, науки права – юриспруденции. Здесь же говорится о разделении права на частное и публичное, цивильное право и права народов, приводится очень важный фрагмент работы Помпония о развитии и происхождении римского права.
3. Institutiones – Институции.
Институции – элементарный учебник гражданского права, он был создан комиссией в учебных целях для открывающихся юридических школ и рассчитан на начинающих юристов. Все великие римские юристы писали для своих учеников Институции (были институции Папиниана, Гая, Ульпиана и др.). Возникла идея создать лучший элементарный учебник по праву для упрощения процесса обучения. Но результат работы оказался столь удачным, что данный учебник стал законом – приобрел официальный характер и силу закона.
За основу Институций Юстиниана комиссией были взяты знаменитые Институции Гая, которые было дополнены институциями других авторов и некоторыми конституциями. Материалы были расположены в той же системе, что и у Гая (Personae – «лица», Res – «вещи», Actiones – «иски»).
Институции Юстиниана состояли из четырех книг:
1. Лица и семейное право
2. Вещи и права на вещи, завещания
3. Наследование по закону и обязательства
4. Обязательства по деликтам и искам
4. Novellae – Новеллы.
Новеллы – это сборник конституций самого Юстиниана, составленный позже Кодекса и Дигест. То есть собрание конституций, изданных императором Юстинианом за время правления. Новеллы состояли из трех сборников, посвященных в основном публичному и церковному праву, но содержащие нормы частного права (о браке и наследовании). Самый большой сборник содержит 168 новелл-конституций.
В 426 г. во время правления Валентиниана III и Феодосия II был принят Закон о цитировании – Lex citationis. Согласно данному закону предписывалось считать источником права все труды 5-ти великих римских юристов – Папиниана, Павла, Гая, Ульпиана, Модестина, а также труды тех юристов, на которые ссылаются эти пятеро. В случае несогласованности между мнениями юристов в судебном процессе побеждала та сторона, на которой находился Папиниан. Но согласованное мнение двух других юристов было авторитетнее мнения Папиниана. Между тем, мнение Папиниана было предпочтительнее мнения любого другого юриста.
То есть, при резрешении конкретного спора, стороны и судьи подчинялись авторитетному мнению давно умерших юристов, ссылались на решения, содержащиеся в трудах 5-ти римских юристов. Поэтому этот институт назывался «сенатом мертвых».
В истории римского государства выделяют три основных периода:
1. – «царский» период – от основания Рима его первым царем Ромулом (753 г. до н.э.) до изгнания последнего царя Тарквиния Гордого (509 г. до н.э.) и учреждения республики;
2. – «республиканский» период, или время существования римской республики – (509 – 27 г. до н.э.) – от провозглашения Республики до рождения новой политической системы – «принципата» с приходом к власти Октавиана Августа;
3. – «имперский» период – или период Империи (27 г. до н.э. – 476 г. н.э.) подразделяется в свою очередь на два подпериода:
- период принципата (27 г. до н.э. – 284 г. н.э.),
- период домината (284 г. н.э. – 476 г.н.э.).
Традиция относит переход от Царства (regnum) к Республике (res publica) к 509 г. до н.э. – году изгнания последнего царя, Тарквиния Гордого. «Res publica» этимологически означает «достояние народа», в противоположность термину «regnum» – достояние царя. Речь идет о принадлежности верховной политической, или публичной политической (или государственной) власти. После учреждения республики государственная власть становится «общественным достоянием» – «res publica». Царскую же власть с момента введения республики патрицианская аристократия стала воспринимать как тиранию.
Особая политико-правовая организация римской общины (civitas) в царский период именовалась «regnum» – «царство», так как главой и правителем в этот период был царь, Rex. Римская община состояла из свободных и равных между собой землевладельцев, и каждый «квирит» – исконный римлянин и глава семьи – «pater familias» мог быть избран царем, господином всей римской общины. Царь – живое олицетворение единства общины, ее «одушевленный закон» (lex animata).
Царь избирался пожизненно, и только смерть прерывала его полномочия. Вступление царя в должность совершалось по закону немедленно после избрания. Но обязанность полного повиновения царю ложилась на общину лишь тогда, когда царь созывал способных носить оружие свободных людей и формально принимал их в свое подданство.
Царь от имени общины вступал в общение с богами и другими народами. Он вопрошал богов (ius auspicium – право ауспиций, auspicia publica – публичные ауспиции) и от имени всех римлян приносил жертвы богам, добиваясь благодеяний для всех римлян. Договоры, которые он заключал от имени общины с иноземцами, были обязательны для всего народа. Его власть (imperium) была огромна и в мирных, и в военных делах. Он один имел право обращаться к гражданам с публичной речью, и в его руках находились ключи от общественного зернохранилища. Ему одному принадлежало право отправлять правосудие – он был судьей по всем гражданским и уголовным делам и, безусловно, мог отнимать жизнь и свободу. После того как он выносил смертный приговор, он мог дозволять обращение к народу с просьбой о помиловании, но не был к этому обязан.
Царь не просто первое и самое важное властное лицо, а единственный властелин в общине. Все должностные лица (уголовные квесторы, префект города – prefectus urbi, трибуны от триб, пехоты и конницы – tribuni tribus, tribuni milites, tribuni celeres и др.) – только уполномоченные царя, им назначаемые лица, но не «магистраты» в позднейшем смысле этого слова.
Избрание нового царя зависело от совета старейшин (сената), к которому переходила власть на время междуцарствия (interregnum). Граждане принимали лишь формальное участие в избрание царя и только после того, как он был уже назначен советом старейшин (сенатом).
Юридически царская власть исходит из никогда не умиравшей коллегии отцов («patres»), которая возводила нового царя в его пожизненное звание через «временного царя» – «interrex». Посредством особого ритуала власть передавалась новому царю в результате «высокого благословения богов». Считалось, что царь назначался по воле богов, которую выясняли жрецы, наблюдавшие за небесными знамениями, полетом птиц и гадавшие на внутренностях жертвенных животных (augurium).
Правовое ограничение царской власти заключалось в том, что царь был уполномочен только применять законы (обычаи предков – mores moiorum), а не изменять их. Всякое уклонение от закона предварительно должно было быть одобрено народным собранием и советом старейшин (сенатом). Царская власть, как говорит Саллюстий, была в одно и то же время и неограниченной и связанной законами (imperium legitimum). Неограниченной потому, что всякое царское повеление, справедливое и несправедливое, должно было исполняться безусловно. Она была ограниченной, поскольку всякое царское правление, противоречащее обычаям и не одобренное народом, не имело юридической силы и правовых последствий.
История Республики начинается с восстания римлян, изгнания царя и упразднения должности пожизненного главы общины – царя. Единоличная, монархическая и пожизненная царская власть заменяется властью двух консулов, избиравшимися сроком на один год всем римским народом. Предание указывает следующие причины восстания:
1) царь не совещался с сенатом;
2) царь не пополнял состав сената;
3) царь постановлял приговоры о смертной казни и приговоры о конфискации, не спрашивая мнения советников;
4) царь наполнил свои амбары огромными запасами зернового хлеба;
5) царь сверх всякой меры обременял граждан военной службой и трудовыми повинностями.
После изгнания царя Тарквиния Гордого и всех представителей его рода римские граждане принесли клятву. Публично, на собрании всего народа, было дано обещание всеми присутствовавшими – как за себя, так и за тех, кто будет рожден в будущем, за своих потомков, – никогда не допускать в будущем царской и монархической власти на римской земле. Таким образом «правовые оковы» и обязательства были наложены и на будущие поколения римлян.
Так вместо одного пожизненного правителя во главе римской общины были поставлены два выбиравшиеся ежегодно консула. Царская власть была заменена властью консульской – властью высших магистратов.
Верховная власть была возложена на обоих должностных лиц в совокупности. Каждый из консулов мог пользоваться ею совершенно так же, как некогда царь. Они назывались полководцами-преторами (от pre ire – «идущий впереди»), или судьями (indices), или сотоварищами, консулами (слово consules значит «вместе скачущие или танцующие»). Каждый из консулов обладал правом наложения вето (ius intercessio) на любое решение своего коллеги, то есть правом запретить делать то, что приказывал соправитель.
Помимо консулата к числу других высших республиканских магистратур (магистратур с высшей государственной властью, с империумом – magistratum cum imperio), введенных несколько позже, также относились: а) народный (плебейский) трибунат; б) цензура; в) претура; г) диктатура; д) военный трибунат.
Народные трибуны могли наложить вето на решение любого магистрата и были защищены священным законом (lex sacrata). Священный закон объявлял трибунов лицами неприкосновенными – любой человек, посягнувший на них, объявлялся «вне закона» (homo sacer).
Переход к новой системе государственного устройства – принципату связан с приемным сыном Цезаря Октавианом, которого стали называть основателем наилучшего порядка, «optimi status auctor».
После победы над врагами – убийцами Цезаря и сторонниками традиционного республиканского государственного устройства при Акциуме, Октавиан дал священную клятву, в которой отказывался от власти и доверял все управление государством сенату и римскому народу. Благодарный сенат провозгласил его Августом (божественным, возвышенным). А народ избрал его консулом, проконсулом в пограничные провинции, а также плебейским трибуном. При этом нарушались важнейшие и основополагающие принципы республиканской конституции, которая воспрещала занимать одновременно две и более должности. Народным трибуном мог быть только представитель плебейского рода. Кроме того, Октавиан носил титулы Caesar и император, был первым членом сената – princeps senatus, а позднее был выбран главным жрецом римского государства – pontifex maximus.
Таким образом, принципат (principatus) – это первый период империи. Хотя сам Октавиан Август и провозгласил своей целью «восстановление Республики» (restaurator rei publica), «освобождение Отечества, угнетенного заговорщиками», спустя 50 лет его правления о Республике уже никто и не вспоминал.
Появилась новая должность – принцепс и, соответственно, конституционные полномочия принцепса. Внешне и формально все институты республиканской власти сохранились (Сенат, магистратуры, народные собрания), точнее – были восстановлены. Но по сути это уже была монархия, «отлитая» в форму республики. Народные собрания созывались, выборы магистратов происходили ежегодно (включая консулов, народных трибунов и др.), но все было заранее предрешено – результаты голосований были известны до голосования. Единоличная и абсолютная власть принцепса никем не оспаривалась.
Уважая антимонархические идеалы сограждан и стремясь избегнуть участи своего дяди, Август не принял титула царя, ни диктаторских полномочий. Но с общего согласия (consensus universale) он сосредоточил в своих руках ряд чрезвычайных полномочий. Это положение принцепса было легализовано обычаем и стало нормой.
Конституционные полномочия принцепса:
1) Расширенная трибунская власть (tribunicia potestas), на основании которой он приобретал неприкосновенность (sacrosanctitas), мог использовать право вето (ius intercessionis) в отношении любых действий магистратов. Расширенной власть была потому, что на принцепса не могло распространяться право вето со стороны других народных трибунов.
2) Неограниченная проконсульская власть – право управления, абсолютная власть над всеми императорскими провинциями и высшая власть над войском. Принцепс – главнокамандующий, которому присягает войско. Граждане приносят принцепсу клятву верности, тем самым признавая его абсолютную власть над собой (императорскую власть).
3) Право надзора над сенатскими провинциями, так как принцепс имел «высший империй» – «Summum imperium».
4) Прово иметь вооруженную стражу – личную гвардию в Риме.
5) «Аuctoritas», «авторитет» – означал, что титулы, достоинства и благосклонность богов к человеку ставят его выше всякого соперничества, его решения и действия неоспоримы. Включал в себя «величие», которое недозволено оскорблять.
6) Принцепс – глава римской религии, получавший жреческие почести.
7) Цензорская власть (должность цензора была упразднена). Например, пользуясь ею, Август сократил сенат до 600 чел. И дважды проводил его чистку. Отныне по его примеру любой принцепс мог проводить туда своих сторонников.
Новая политическая система получила называние principatus. Был создан такой институциональный механизм, который полностью дискредитировал республиканскую власть и способствовал переходу ко второму периоду Империи – доминату, то есть абсолютной монархии.
Принцепс (главенствующий в сенате – первый в списке сенаторов) превратился во владыку (dominus), а граждане (cives) стали подданными (subditi). Исчезает, таким образом, само понятие «гражданства» – идея правового равенства и свободы. Теперь император владел абсолютной властью – Рим перенимает деспотическую форму правления у восточных монархий. Септимий Север впервые присваивает себе титул «dominus» – единственный владыка, хозяин, господин, дав своим детям-приемникам наказ: «обогащайте воинов и ни о чем не беспокойтесь». Аврелиан присвоил себе титул «dominus at deus» – «хозяин и бог».
a. Закон Ромула о римском сенате из 100 мужей (patres).
Согласно данному закону отцы-сенаторы совмещали обязанности судей, жрецов, магистратов. На сенаторов была возложена обязанность защищать в суде плебеев, являвшихся их клиентами. На плебеев-клиентов, в свою очередь, возлагалась обязанность обрабатывать их поля и почитать своего патрона.
b. Закон Ромула о царской власти.
Согласно данному установлению царь (rex) как глава римской общины был обязан:
- осуществлять верховное руководство в проведении религиозных обрядов;
- охранять отеческие обычаи и законы;
- исполнять роль верховного судьи, заботясь о справедливости.
А также он обладал следующими правами:
- правом абсолютной власти военного вождя;
- правом созывать сенат и народ и правом первым высказывать свое мнение на собраниях.
c. Установления Ромула в области частного права.
- учреждение религиозной формы брака – конфарреации. Согласно этому закону жена находилась в собственности мужа на положении дочери, получая после смерти мужа и свою долю в наследстве. Нарушение супружеской верности, всякое осквернение тела, даже питие вина каралась смертью через посвящение родительским богам;
- ответственность мужа перед богами за свою жену;
- муж, продавший свою жену, должен был быть принесен в жертву подземным богам;
- закон, запрещающий жене оставлять мужа, но дающий право мужу прогнать жену, уличенную в отравлении, подмене детей или прелюбодеянии. Если кто разведется по другой причине, то закон обязывает отдать часть имущества жене, а другую часть посвятить в дар Церере;
- «Да не выражается никто неприличными словами в присутствии женщины». Привлечение к суду как за убийство, за нецензурную брань в присутствии женщины или появлении в их присутствии нагим. За данные деяния Ромулом была назначена смертная казнь;
- сын, поднявший руку на отца («так, что тот заплачет»), должен был быть принесен в жертву подземным духам – покровителям фамилии;
- право pater familias уничтожать уродливых младенцев в возрасте до трех лет;
- право троекратной продажи сына (вошло в Законы XII таблиц). Право обогащаться продажей сына, ограниченное тремя продажами;
- право патроната: запрет патрону и клиенту выступать перед народом друг против друга в суде, свидетельствовать или подавать голос (на народных собраниях при голосовании) в пользу врагов. Нарушитель клятвы верности признавался виновным в измене и объявлялся вне закона: любой, кто пожелает, мог принести его в жертву подземному духу – Диту.
a. Первая таблица.
Нума Помпилий – римский царь, правивший после Ромула. Более всего известны его законы о сакральных ритуалах, общественных (или публичных) жертвоприношениях и исполнявших их «общественных», «публичных» жрецах. Законодательство Нумы Помпилия делилось на две части: сакральное публичное (1-я таблица) и частное право (2-я таблица). Сакральное право включало в себя нормы, регламентирующие деятельность особого аппарата государственных жрецов (авгуров, фециалов, понтификов), а также большое количество религиозных запрещающих норм – табу, например:
- запрет совершать возлияние богам вином с необрезанной лозы;
- запрет хоронить человека, убитого молнией, по общему обряду;
- запрет приносить в жертву и потреблять рыбу, не покрытую чешуей;
- запрет легкомысленной женщине (наложнице) касаться алтаря Юноны;
- запрет хоронить умершую беременную женщину, предварительно не вырезав плод из ее чрева; - и др.
Жрецы выполняли не только функции отправления культа того или иного божества, но и судебные, следственные и нормотворческие функции. В сборнике законов Нумы (высеченных на деревянных таблицах) впервые появляются нормы, регламентирующие деятельность первых судебно-следственных органов – уголовных квесторов, а также нормы, различающие умышленные и непредумышленные убийства, соответственно и различные санкции в зависимости от степени вины.
b. Вторая таблица.
Нормы, регулирующие отношения между частными гражданами, содержались во 2-ой таблице. 2-я таблица включала:
- нормы судопроизводства;
- нормы, определяющие порядок отправления культа Терминия, связанного с отношениями землевладения и межеванием полей;
- нормы по культу Fides – покровителя и блюстителя договоров и данных обещаний, то есть нормы, регламентирующие порядок заключения договоров;
- нормы, учреждающие первые коллегии ремесленников (первые известные в истории юридические лица). При этом каждая коллегия имела свои религиозные обряды и право проведения собраний.
Сервий Туллий (или Мастарна) – шестой римский царь из семи, правивших Римом до изгнания царей и учреждения республики и консулата. Восстановил многие нормы Ромула и Нумы, добавив к ним новые. Среди них многочисленные установления в области публичного, сакрального и частного права (около 50 законов).
В сфере частного права – это закон об освобождении должников и запрете долгового рабства (в отношении несостоятельных должников-nexi смертная казнь или рабство заменялись очистительным жертвоприношением – штрафом), законы о договорах (о заключении сделок) и законы о частных правонарушениях. Большинство из них вошло в Законы XII таблиц.
В области публичного и сакрального права – нормы, регламентирующие порядок очистительных жертвоприношений Диане. С культом Дианы был связан сакральный акт освобождения рабов. Именно Сервий Туллий ввел данный сакральный акт в ритуал религиозного праздника Компиталии (как и Сатурналий). На время праздника рабы обретали свободу и становились «равными» своим хозяевам, что по мысли законодателя должно было служить их примирению. При этом жертвоприношения приносились рабами.
С реформами Сервия Туллия связан римский обычай регулярно освобождать рабов за достойный труд, похвальное поведение и предоставлять им гражданство.
Для того чтобы устранить сами причины долгового рабства, Сервий Туллий провел реформу ценза, благодаря которой основное бремя налогов легло на наиболее обеспеченных граждан. Он также разделил общественную землю (ager publicus), которая находилась в распоряжении «отцов» (patres), между беднейшими гражданами.
В соответствие с реформой цензовой системы Сервий разделил всех римских граждан на шесть имущественных разрядов. К первому разряду царь отнес граждан, имевших имущества не менее чем на 100 тыс. ассов; ко второму – не менее 75 тыс. ассов; третьему – не менее 50 тыс. ассов; к четвертому – не менее 25 тыс. ассов; к пятому – не менее 11 тыс. ассов. Шестой разряд включал граждан, имевших имущество менее чем на 11 тыс. ассов (граждане данного разряда были освобождены от несения военной службы и внесения налога). Исчисление в ассах носило условный характер, так как медный асс, чеканная монета, не получила еще всеобщего распространения. Денежным эквивалентом в V – VI вв. до н.э. был скот. В середине V в. до н.э. по закону Тарпея один бык был приравнен к 100 ассам, а один баран – к 10 ассам. Таким образом, состояние в 100 тыс. ассов соответствует стаду в 1000 быков или 10.000 овец, 75 тыс. ассов – 750 быков или 7500 овец, 50 тыс. ассов – 500 быков или 5000 овец, и т.д.
Все разряды делились на центурии. Первый разряд включал 80 центурий тяжеловооруженных воинов и 16 центурий всадников (всего 96 центурий). Всего центурий было 192. Голосование на народном собрании проходило также по центуриям, причем начиналось с граждан первого разряда. В случае единодушия граждан первого разряда голосование можно было прекращать, так как подсчет голосов производился по центуриям, а не индивидуально. Беднейшие граждане, составлявшие подавляющее большинство населения, были включены в одну центурию.
Сервий Туллий также ограничил царскую власть. Если ранее царь оставлял за собой право разбирать все судебные дела, то теперь согласно законам Сервия он разбирал лишь наиболее важные, государственные преступления, все же частные иски были переданы учрежденной им коллегии судей.
Сервий Туллий ввел закон о выходных днях – нундинах, когда сельчане могли отдохнуть от работ и приобщиться к государственным делам.
Законы XII таблиц (leges duodecim tabularum) – древнейший римский кодекс, уникальный памятник и основной юридический источник по праву архаического Рима. До эпохи Римской империи были единственным сводом публичного и частного права.
Римский историк Тит Ливий назвал Законы XII таблиц источником всего публичного и частного права, т.е. тем корнем, из которого выросло могучее древо римского права. По словам Помпония, из Законов XII таблиц начало проистекать цивильное право (fluere coepit ius civile).
На протяжении всей римской истории данный кодекс сохранял свой непререкаемый авторитет. Цитирование, знание Законов XII таблиц считались признаком образованности римского гражданина. По словам Цицерона, дети заучивали их наизусть, что, в общем-то, упрощалось тем, что законы были составлены в особой ритмической, лаконичной и поэтической форме. Цицерон даже называет эти законы «обязательной песнью», а также эталоном и источником всей политической и философской мудрости: «Для меня одна книжица XII таблиц весом своего авторитета и обилием пользы превосходит все библиотеки всех философов…».
Первоначально законы были записаны на двенадцати деревянных таблицах, а затем по приказу консулов отлиты в меди. Древнейший текст Законов XII таблиц был записан бустрофедоном, то есть одна строка писалась слева направо, а следующая за ней – справа налево. Согласно традиции, после составления таблицы законов были выставлены на Форуме для всеобщего обозрения, а в последствии хранились в эрарии, то есть в казнохранилище, находящемся на Форуме в храме Сатурна.
Свод законов XII таблиц – это фиксация «всех установленных предками обычаев и законов» (Дионисий). Значительная часть всех предыдущих норм (установления Ромула, Нумы, Сервия и др.) вошла в данный кодекс.
Издание законов XII таблиц – результат длительной, кровопролитной и упорной борьбы римского народа против произвола и насилия, чинимого патрициями-магистратами. Длительная борьба за Законы имело одну главную цель – поставить под контроль закона власть консулов, ввести нормы, регламентирующие и ограничивающие публичную политическую власть. То есть в конечном итоге это была борьба за свободу от произвола и беззакония – борьба за право. Эта цель ясно осознавалась римским плебсом, ведомым политиками, вдохновляемыми чувством гражданского долга и верности Риму и римскому народу.
«Народ был снова приведен в волнение плебейскими трибунами, – пишет Дионисий о событиях, предшествующих составлению свода, – приучаемый ими к мысли, что для свободных людей наилучшей формой государственного устройства является равноправие, и начал считать справедливым, чтобы как частные, так и государственные дела устраивались в соответствии с законами… (до Законов XII таблиц) у римлян еще не было ни демократического образа правления, ни равноправия и еще не было записано все право».
То есть сама римская республиканская правовая традиция связывает с принятием римским народом Законов XII таблиц с фиксацией всего права, а также с установлением принципов демократии (суверенитета народа), свободы[3], справедливости, равноправия, неприкосновенности и свободы отчуждения частной собственности – в качестве фундаментальных принципов правовой, политической и социальной организации римской общины.
[1] См.: Гарридо М.Х.Г. Римское частное право: казусы, иски, институты. Пер. с исп. М: Статут, 2005.
[3] Римляне понимали «свободу» как «ius» – право. Так, по выражению Цицерона, «а свобода и состоит в подчинении закону». В определении Цицерона речь идет о законе «истинного разума», который должен воплощаться правопорядком.